Hoạt động lấn biển được quy định như thế nào?

Lấn biển là hoạt động san lấp, cải tạo vùng biển nhằm hình thành quỹ đất mới để phục vụ phát triển đô thị, công nghiệp, du lịch hoặc hạ tầng kinh tế – xã hội. Đây là hoạt động có tác động lớn đến môi trường, quốc phòng, an ninh và tài nguyên biển nên được pháp luật quản lý chặt chẽ.

Theo Luật Đất đai 2013, đất hình thành từ hoạt động lấn biển thuộc nhóm đất do Nhà nước quản lý và chỉ được đưa vào sử dụng khi đáp ứng đầy đủ điều kiện pháp lý. Việc lấn biển phải phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch không gian biển và quy hoạch ngành có liên quan đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.

1 - Lấn biển là gì? Vì sao phải quản lý chặt chẽ?

Lấn biển là hoạt động san lấp, cải tạo một phần diện tích biển nhằm hình thành quỹ đất mới để sử dụng cho các mục đích phát triển kinh tế – xã hội như đô thị, khu công nghiệp, cảng biển, du lịch, dịch vụ. Hoạt động này có thể làm thay đổi địa hình, dòng chảy, hệ sinh thái biển và tác động lớn đến môi trường tự nhiên.

Chính vì vậy, lấn biển không được xem là hoạt động sử dụng đất thông thường mà chịu sự điều chỉnh đồng thời của Luật Đất đai, Luật Tài nguyên, môi trường biển và hải đảo, pháp luật về môi trường và các quy định liên quan đến quy hoạch.

2 - Quy định của Luật Đất đai đối với đất hình thành từ lấn biển

Theo Luật Đất đai 2013, đất hình thành từ hoạt động lấn biển thuộc quỹ đất do Nhà nước quản lý. Nhà nước thống nhất quản lý, quyết định mục đích sử dụng, hình thức giao đất, cho thuê đất hoặc cho phép chuyển quyền sử dụng đất sau khi hoàn thành lấn biển theo quy định.

Việc lấn biển chỉ được thực hiện khi phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp quốc gia, cấp tỉnh, đồng thời phải phù hợp với quy hoạch không gian biển đã được phê duyệt. Đây là điều kiện tiên quyết nhằm bảo đảm việc khai thác, sử dụng tài nguyên biển có kiểm soát, tránh phát triển tự phát.

Xem thêm:  Dịch vụ pháp lý trong lĩnh vực đất đai, bất động sản của Công ty Luật TNHH Everest

3 - Điều kiện để được phép thực hiện hoạt động lấn biển

Pháp luật quy định rõ, tổ chức, doanh nghiệp muốn thực hiện lấn biển phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện sau:

- Có dự án đầu tư được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận

- Phù hợp với quy hoạch không gian biển, quy hoạch sử dụng đất

- Được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép thực hiện lấn biển

- Thực hiện đánh giá tác động môi trường (ĐTM) và có phương án bảo vệ môi trường biển

- Đảm bảo không ảnh hưởng đến quốc phòng, an ninh, giao thông hàng hải, sinh kế của cộng đồng ven biển

Chỉ sau khi hoàn thành đầy đủ các thủ tục này, dự án lấn biển mới được triển khai trên thực tế.

4 - Quản lý, sử dụng đất sau khi lấn biển

Sau khi hoàn thành hoạt động lấn biển, nghiệm thu công trình và đủ điều kiện đưa vào sử dụng, Nhà nước sẽ quyết định việc giao đất, cho thuê đất hoặc cho phép chuyển mục đích sử dụng đất theo đúng quy định của Luật Đất đai.

Người được giao hoặc thuê đất hình thành từ lấn biển phải sử dụng đất đúng mục đích, đúng ranh giới, thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính và tuân thủ các quy định về bảo vệ môi trường. Trường hợp sử dụng sai mục đích hoặc vi phạm quy hoạch có thể bị thu hồi đất.

Xem thêm:  Dịch vụ pháp lý trong lĩnh vực đất đai, bất động sản của Công ty Luật TNHH Everest

5 - Xử lý vi phạm trong hoạt động lấn biển

Pháp luật nghiêm cấm các hành vi lấn biển trái phép, không đúng quy hoạch hoặc không được cơ quan có thẩm quyền cho phép. Các hành vi vi phạm có thể bị xử phạt hành chính, buộc khôi phục lại hiện trạng ban đầu, thậm chí bị truy cứu trách nhiệm nếu gây hậu quả nghiêm trọng.

Việc siết chặt quản lý hoạt động lấn biển nhằm bảo đảm phát triển kinh tế biển bền vững, hài hòa giữa lợi ích kinh tế và bảo vệ tài nguyên, môi trường.

Hoạt động lấn biển được pháp luật quy định chặt chẽ, phải phù hợp quy hoạch, được cơ quan có thẩm quyền cho phép và tuân thủ nghiêm ngặt các yêu cầu về môi trường, tài nguyên biển. Đây là cơ sở quan trọng để bảo đảm phát triển ven biển bền vững, đúng pháp luật và lâu dài.

6 - Khuyến nghị của Công ty Luật TNHH Everest

[a] Bài viết Hoạt động lấn biển được quy định như thế nào? được chuyên gia của Công ty Luật TNHH Everest thực hiện nhằm mục đích nghiên cứu khoa học hoặc phổ biến kiến thức pháp luật, hoàn toàn không nhằm mục đích thương mại.

[b] Bài viết Hoạt động lấn biển được quy định như thế nào? có sử dụng những kiến thức hoặc ý kiến của các chuyên gia được trích dẫn từ nguồn đáng tin cậy. Tại thời điểm trích dẫn những nội dung này, chúng tôi đồng ý với quan điểm của tác giả. Tuy nhiên, quý vị chỉ nên coi đây là những thông tin tham khảo, bởi nó có thể chỉ là quan điểm cá nhân người viết.

[c] Trường hợp cần giải đáp thắc mắc về vấn đề có liên quan, hoặc cần ý kiến pháp lý, hoặc thuê Luật sư tư vấn cho vụ việc cụ thể, Quý vị vui lòng liên hệ với Luật sư, chuyên gia của Công ty Luật TNHH Everest qua Tổng đài tư vấn pháp luật: (024) 66 527 527, E-mail: info@everest.org.vn