Hình thức quản lý hành chính nhà nước

1- Khái niệm hình thức quản lý hành chính nhà nước

Theo Từ điển Tiếng Việt, hình thức là “mặt bên ngoài của sự vật”.

Bất kỳ sự vật nào cũng phải có đồng thời cả hình thức và nội dung, không có sự vật nào chỉ có hình thức mà không có nội dung hay chỉ có nội dung mà không có hình thức.

Hình thức là những gì làm thành bề ngoài của sự vật, chứa đựng hoặc biểu hiện nội dung.

Hình thức là phạm trù chỉ phương thức tổn tại và phát triển của sự vật, là hệ thống các mối liên hệ tương đối bền vững giữa các yếu tố của sự vật đó.

Dưới góc độ pháp luật, hình thức được hiểu là những gì thể hiện ra bên ngoài của pháp luật.

Trong quản lý hành chính nhà nước, nhiệm vụ quản lý nhà nước được các chủ thể quản lý hành chính nhà nước thực hiện thông qua nhiều hoạt động khác nhau. Những hoạt động này chính là hình thức quản lý hành chính nhà nước.

Nói cách khác, hình thức quản lý hành chính nhà nước là biểu hiện có tính chất tổ chức – pháp lý của những hoạt động cụ thể do chủ thể quản lý hành chính nhà nước tiến hành nhằm thực hiện nhiệm vụ quản lý hành chính nhà nước được giao.

Xem thêm: Dịch vụ pháp lý trong lĩnh vực đầu tư của Công ty Luật TNHH Everest

2- Phân loại hình thức quản lý hành chính nhà nước

Thực tiễn cho thấy, một trong những yếu tố quan trọng bảo đảm hiệu quả của quản lý hành chính nhà nước là việc xác định và lựa chọn hình thức quản lý hành chính nhà nước đúng đắn và khoa học.

Để đạt được mục đích trên, việc xác định hình thức quản lý hành chính nhà nước cần căn cứ vào yêu cầu sau:

- Sự phù hợp giữa hình thức quản lý với chức năng quản lý.

- Sự phù hợp giữa hình thức quản lý với nội dung, tính chất của vấn đề cần giải quyết.

- Sự phù hợp giữa hình thức quản lý với đặc điểm của đối tượng quản lý.

- Sự phù hợp giữa hình thức quản lý với mục đích cụ thể của tác động quản lý.

Quản lý hành chính nhà nước là nhiệm vụ mang tính chấp hành, điều hành, do vậy, chủ thể quản lý hành chính nhà nước cần tiến hành các hoạt động sau:

- Cụ thể hóa và hướng dẫn thi hành luật thông qua việc ban hành văn bản dưới luật.

- Tổ chức hoạt động điều hành với nội dung là áp dụng quy phạm pháp luật.

- Xử lý những trường hợp không thống nhất phát sinh trong quá trình áp dụng luật.

Những hoạt động trên là hình thức hoạt động mang tính tổ chức – pháp lý.

Hỗ trợ cho hình thức mang tính chất tổn chức – pháp lý là hình thức không pháp lý.

Sự khác nhau giữa hai hình thức nêu trên:

- Hình thức pháp lý là hình thức được pháp luật quy định cụ thể về nội dung, trình tự, thủ tục.

- Hình thức không pháp lý là hình thức chỉ được pháp luật quy định về thủ tục chung để tiến hành (hội nghị, hội thảo, tổng kết, phổ biến kinh nghiệm…)

Hình thức pháp lý bao gồm:

- Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

- Ban hành văn bản áp dụng pháp luật.

- Thực hiện những hoạt động khác mang tính chất pháp lý.

Hình thức không pháp lý bao gồm:

- Áp dụng những biện pháp tổ chức trực tiếp.

- Thực hiện những tác động về nghiệp vụ - kỹ thuật.

Xem thêm: Dịch vụ pháp lý trong lĩnh vực hành chính của Công ty Luật TNHH Everest

3- Khuyến nghị của Công ty Luật TNHH Everest

[a] Bài viết Hình thức quản lý hành chính nhà nước được chuyên gia của Công ty Luật TNHH Everest thực hiện nhằm mục đích nghiên cứu khoa học hoặc phổ biến kiến thức pháp luật, hoàn toàn không nhằm mục đích thương mại.

[b] Bài viết Hình thức quản lý hành chính nhà nước có sử dụng những kiến thức hoặc ý kiến của các chuyên gia được trích dẫn từ nguồn đáng tin cậy. Tại thời điểm trích dẫn những nội dung này, chúng tôi đồng ý với quan điểm của tác giả. Tuy nhiên, quý vị chỉ nên coi đây là những thông tin tham khảo, bởi nó có thể chỉ là quan điểm cá nhân người viết.

[c] Trường hợp cần giải đáp thắc mắc về vấn đề có liên quan, hoặc cần ý kiến pháp lý, hoặc thuê luật sư tư vấn cho vụ việc cụ thể, Quý vị vui lòng liên hệ với luật sư, chuyên gia của Công ty Luật TNHH Everest qua Tổng đài tư vấn pháp luật: (024) 66 527 527, E-mail: info@everest.org.vn.