Phân loại thủ tục hành chính

1- Căn cứ mục đích của thủ tục hành chính

[a] Thủ tục ban hành văn bản quy phạm pháp luật

Thủ tục ban hành văn bản quy phạm pháp luật được quy định trong Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2020).

Luật năm 2015 chỉ quy định về những vấn đề chung, cơ bản. Do vậy, thủ tục cụ thể của việc ban hành loại văn bản này còn được quy định trong các Nghị định của Chính phủ, Thông tư của Bộ trưởng, Quyết định của ủy ban nhân dân cấp tỉnh…

Thủ tục ban hành văn bản quy phạm pháp luật với tư cách là thủ tục hành chính thì được tiến hành bởi các chủ thể như Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Chánh án tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng viện liểm sát nhân dân tối cao, ủy ban nhân dân cấp tỉnh.

[b] Thủ tục giải quyết công việc cụ thể

Thủ tục giải quyết công việc cụ thể được quy định trong các văn bản quy phạm pháp luật hành chính khác nhau như: Luật Doanh nghiệp năm 2020 quy định thủ tục đăng ký doanh nghiệp; Luật Thi đua khen thưởng năm 2003, sửa đổi, bổ sung năm 2013 quy định thủ tục khen thưởng; Luật Hộ tịch năm 2020 quy định thủ tục đăng ký hộ tịch...

Để giải quyết việc cụ thể được thuận lợi, có hiệu quả, thủ tục giải quyết việc cụ thể còn được quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành bởi các nghị định, thông tư.

Loại thủ tục giải quyết việc cụ thể càng rõ ràng, cụ thể, đơn giản thì càng tạo điều kiện thuận lợi hơn cho cá nhân, tổ chức trong việc thực hiện các quyền và nghĩa vụ do luật định.

Xem thêm: Dịch vụ pháp lý trong lĩnh vực đất đai, bất động sản của Công ty Luật TNHH Everest

2- Căn cứ tính chất công việc được tiến hành theo thủ tục hành chính

[a] Thủ tục hành chính nội bộ

Thủ tục hành chính nội bộ là thủ tục được tiến hành nhằm giải quyết các vấn đề mang tính chất nội bộ của cơ quan nhà nước, tổ chức.

Hiệu quả thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan nhà nước, tổ chức phụ thuộc rất nhiều vào tính ổn định các mối quan hệ, tính linh hoạt, mềm dẻo trong quá trình xử lý các quan hệ nội bộ.

Ví dụ: thủ tục giải quyết các vấn đề nhân sự như khen thưởng, điều động, bổ nhiệm, thủ tục liên hệ công việc giữa các bộ phận công tác trong cơ quan, tổ chức.

[b] Thủ tục hành chính liên hệ

Thủ tục hành chính liên hệ là thủ tục được xác lập với các cơ quan, tổ chức, cá nhân nhằm hình thành các mối quan hệ thủ tục hành chính phát sinh bên ngoài cơ quan nhà nước.

Điểm chung của thủ tục hành chính liên hệ là chủ thể tham gia thủ tục cũng là cá nhân, tổ chức không sử dụng quyền lực nhà nước.

Thông qua các loại thủ tục này mà tổ chức, công dân đánh giá được trách nhiệm, hiệu quả hoạt động của cơ quan nhà nước, cán bộ, công chức với tư cách là chủ thể thực thi thủ tục hành chính.

So với thủ tục hành chính nội bộ, thủ tục hành chính liên hệ linh hoạt và phải thay đổi thường xuyên hơn để phù hợp với thực tiễn quản lý hành chính nhà nước.

Thủ tục hành chính liên hệ đa dạng và phong phú hơn thủ tục hành chính nội bộ: thủ tục đăng ký, thủ tục cấp phép, thủ tục giải quyết khiếu nại, thủ tục áp dụng các biện pháp cưỡng chế hành chính…

[c] Thủ tục văn thư

Thủ tục văn thư là thủ tục tiến hành các hoạt động lưu trữ, xử lý, cung cấp công văn giấy tờ và đưa ra các quyết định dưới các hình thức văn bản.

Thủ tục văn thư mang nhiều tính chất kỹ thuật nghiệp vụ hành chính, đòi hỏi quá trình thực hiện phải tỉ mỉ, đúng thể thức, trình tự các bước tiến hành.

Tóm lại, việc phân nhóm các thủ tục hành chính căn cứ vào tính chất hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước trong quá trình giải quyết công việc của nhà nước và của công dân như trên chỉ mang tính chất tương đối.

Xem thêm: Dịch vụ pháp lý trong lĩnh vực đầu tư của Công ty Luật TNHH Everest

3- Khuyến nghị của Công ty Luật TNHH Everest

[a] Bài viết Phân loại thủ tục hành chính được chuyên gia của Công ty Luật TNHH Everest thực hiện nhằm mục đích nghiên cứu khoa học hoặc phổ biến kiến thức pháp luật, hoàn toàn không nhằm mục đích thương mại.

[b] Bài viết Phân loại thủ tục hành chính có sử dụng những kiến thức hoặc ý kiến của các chuyên gia được trích dẫn từ nguồn đáng tin cậy. Tại thời điểm trích dẫn những nội dung này, chúng tôi đồng ý với quan điểm của tác giả. Tuy nhiên, quý vị chỉ nên coi đây là những thông tin tham khảo, bởi nó có thể chỉ là quan điểm cá nhân người viết.

[c] Trường hợp cần giải đáp thắc mắc về vấn đề có liên quan, hoặc cần ý kiến pháp lý, hoặc thuê luật sư tư vấn cho vụ việc cụ thể, Quý vị vui lòng liên hệ với luật sư, chuyên gia của Công ty Luật TNHH Everest qua Tổng đài tư vấn pháp luật: (024) 66 527 527, E-mail: info@everest.org.vn.